摘要：

当前，我国制造业企业正面临外部国际环境复杂多变的挑战,我国工业互联网技术水平和服务能力的提升成为新

发展格局下支撑制造业企业供应链、创新链、资金链协同，促进中小企业数字化转型的重要推动力。因此，优化相关政

策工具与布局重点对于提升我国工业互联网服务支撑能力具有关键意义。然而，现有研究对于工业互联网创新政策

的关注比较缺乏，并未从政策工具焦点演化的特征与底层逻辑对相关创新政策进行系统分析和把握。亟需基于对我

国工业互联网政策系统的梳理，剖析我国工业互联网政策布局的重点与挑战，优化我国工业互联网政策工具选择。因

此，研究基于政策工具相关理论，对我国工业互联网 2015—2022 年的创新政策文本进行关键词语云与高频词聚类分

析。研究发现：我国工业互联网创新政策的焦点从“工业基础建设”“生产应用网络系统构建”转变到“标准体系建设”

“工业互联网应用推广”，政策工具从“供给侧政策工具”为主演化到“供给侧与环境侧政策工具相对均衡”，企业发展特

征从“应用场景探索”“技术能力提升”发展到“创新生态培育”。在政策工具的选择中建议进一步优化工业互联网基础

设施，提升公共服务水平，完善技术标准体系等供给型政策；针对现有“需求侧政策工具”的应用较为有限情况，强化需

求的牵引作用；在环境型政策工具方面，优化监管政策，提升治理水平。