科学学与科学技术管理 ›› 2024, Vol. 45 ›› Issue (11): 46-60.
摘要：
中国政府2019年首次对众创空间实施税收优惠政策，改变了以往“重财政、轻税收”的政策主基调，但政策效果如何有
待实践检验。基于全国众创空间大样本数据开展“众创空间税收优惠政策”的准自然实验，运用双重差分模型实证检验了税
收优惠政策对于众创空间创新绩效的影响。结果表明，众创空间税收优惠政策能够显著提升众创空间的服务绩效和创新绩
效。机制检验表明，税收优惠政策通过“要素投入替代效应”降低了众创空间的运用成本并提升了创业服务，进而通过“企业
创新产出效应”促进在孵企业创新。进一步异质性分析发现，税收优惠政策显著提升非高新区众创空间的创新绩效，但对高
新区内的众创空间创新绩效影响不显著；税收优惠政策显著提升中西部众创空间的服务绩效，但对东部地区众创空间的服
务绩效影响不显著。基于结论，提出继续扩大众创空间税收优惠政策范围、完善税收政策执行标准、制定差异化的政策实施
细则等政策建议。
