科学学与科学技术管理 ›› 2024, Vol. 45 ›› Issue (11): 32-45.
摘要：
日本政府采用的“整合推进体制”“有机开发体制”“产学官合作”等研发体制，本质是一种技术攻关“举国体制”模式。
对于日本技术攻关“举国体制”实施理念、运行逻辑和基本特征等，我国学界尚缺乏深入系统研究。基于日本技术攻关“举国
体制”术语溯源和历史演进研究。构建了日本技术攻关举国体制“官产协调关系、产业协同关系、产学合作关系”三维分析框
架，通过日本半导体技术攻关案例研究发现：在官产协调关系方面，政府统筹国家战略与产业技术协同攻关的作用举足轻
重；在产业协同关系方面，构建龙头企业主导的产业融通创新生态作用至关重要；在产学合作关系方面，国立科研机构和大
学的基础性支撑性作用突出。最后结合我国发展实际需求，提出政策启示：强化技术攻关模式与国家战略目标的匹配，动态
调整技术攻关战略领域方向，提升统筹部署层级，分类提出支持方式和支持力度；统筹政府与市场关系，强化跨部门国家战
略科技力量协同攻关，强化旨在提升企业技术创新能力和市场竞争力的“产业技术政策”的作用；综合考虑产业技术特性、技
术路线确定性等诸多因素，选择适配的组织模式和实施方式；客观认识日本“举国体制”成功原因，注重基础研究和前沿引领
技术创新布局和厚积薄发。
